Тема ядерного арсенала и его безопасности всегда окружена строжайшей секретностью. В структуре Министерства обороны Российской Федерации ключевую роль в управлении ядерным оружием играет 12-е Главное управление Министерства обороны Российской Федерации (12 ГУ МО России). Именно к этому ведомству имеет отношение войсковая часть с номером 12100 (Вч 12100), которая является центральным аппаратом данного управления. В данной статье мы подробно рассмотрим историю создания, функции и развитие 12 ГУ МО России — структуры, девиз которой звучит как: «Больше чем работа, больше чем призвание».
История создания: от Специального отдела до 12 ГУ МО
История 12-го Главного управления неразрывно связана с началом холодной войны и созданием советского ядерного щита. Датой основания считается 4 сентября 1947 года, когда был образован Специальный отдел при Главном управлении специального вооружения Министерства обороны СССР.
Предпосылкой к созданию структуры стал выход постановления от 21 августа 1947 года и приказа от 27 августа 1947 года. Эти документы предписывали выполнить авиационное обеспечение проведения воздушных испытаний и отработку технических средств доставки ядерных зарядов. Начальником специального отдела был назначен генерал-полковник, а его заместителем — генерал-майор Н.П. Егоров.
Эволюция управления проходила в несколько этапов:
- С 4 сентября 1947 по 1949 год — Специальный отдел при Главном управлении специального вооружения МО СССР.
- С 20 сентября 1949 года по 1958 год — Главное управление специального вооружения МО СССР (преобразовано из Специального отдела ГШ).
- С 29 апреля 1958 года, 12-е Главное управление Министерства обороны СССР (12 ГУ МО СССР), после включения в его состав Главного управления комплектации и 6-го управления ГШ ВС СССР.
Формирование инфраструктуры хранения ядерного оружия
С ростом количества ядерных боеприпасов остро встал вопрос о создании безопасной инфраструктуры для их хранения и эксплуатации. Изначально хранение атомных бомб производилось на территории ядерного «объекта №550» в специально возведенном подземном хранилище. Бомбы находились в разобранном состоянии, а комплектующие узлы — в железобетонных наземных хранилищах, засыпанных землей.
В конце 1950 года Совет Министров СССР принял решение о создании центральных баз хранения ядерного оружия (ЦБХ). Первыми центральными базами хранения (объектами «С») стали:
- В/Ч №62047 (Крым, Краснокаменка), «Объект 712».
- В/Ч №51989 (Ивано-Франковская область) — «Объект 711».
- В/Ч (Москва, К-510) — «Объект 714».
- В/Ч (Новгород-18) — «Объект 713».
Помимо центральных баз, создавались войсковые склады — ремонтно-технические базы (РТБ), предназначенные для хранения и подготовки к применению атомных бомб при дальней авиации. Первые четыре РТБ были сформированы к 1954 году в населенных пунктах Стрый, Багерово, Мачулищи и Сольцы.
Проблема двойного подчинения и ее решение
Особенностью периода 1955–1956 годов было то, что войсковой запас ядерных боеприпасов на РТБ содержался без ядерных зарядов и нейтронных источников. Сборочные бригады, входившие в состав войсковых баз, подчинялись Министерству среднего машиностроения СССР (Первое Главное Управление при Совете Министров СССР), а не Министерству обороны. Только по указанию руководства Минсредмаша они могли приступать к подготовке бомб.
Это создавало критические задержки в боевой готовности. Постановлением от 12 марта 1956 года начался процесс передачи функций по приемке, хранению и эксплуатации ядерного оружия от Минсредмаша Министерству обороны. К 1 июня 1958 года все девять центральных баз с хранящимися в них боеприпасами и личным составом были полностью переданы Минобороны.
Развитие и реорганизация в годы Холодной войны
По мере развития стратегических ядерных сил, в частности ракетных дивизионов межконтинентальных ракет, были созданы специализированные базы хранения РТБ. Их сборочные бригады получили функцию самостоятельной окончательной подготовки ядерных боеприпасов к боевому применению.
В 1958 году в составе 6-го управления была создана Служба контроля над ядерными взрывами, переименованная в 1960 году в Службу специального контроля.
Важной вехой стало 28 ноября 1974 года. В связи с достижением стратегического паритета с США и значительным расширением задач ядерного обеспечения всех видов Вооруженных Сил, 12 ГУ МО было выведено из состава Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) и переведено в непосредственное подчинение Министру обороны СССР.
Ядерная безопасность и международное сотрудничество
Безопасность, приоритет номер один для 12 ГУ МО. В 1988 году на основе отдела Управления эксплуатации ЯБП была создана Инспекция ядерной безопасности. Тогда же началось формирование профессиональной аварийно-спасательной службы, ставшей основой системы реагирования на возможные аварии с ядерным оружием. С 1994 года Инспекция была преобразована в Управление государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью Минобороны России.
Вывоз и утилизация оружия в постсоветский период
Распад СССР поставил перед 12 ГУ МО беспрецедентные задачи. В 1989–1991 годах управление осуществило возврат тактического ядерного оружия из стран Варшавского договора и союзных республик Закавказья и Центральной Азии на территорию России. В 1992–1996 годах был произведен вывоз ядерного оружия из Белоруссии, Казахстана и Украины.
В 1992 году было создано Управление ликвидации и утилизации ядерных боеприпасов. Ситуация осложнялась тем, что по международным обязательствам первоочередному сокращению подлежало современное оружие, а устаревшее приходилось хранить сверх установленных норм, что привело к переполнению хранилищ.
В связи с этим началось сотрудничество с США в области безопасности:
- 3 апреля 1995 года заключены соглашения о безопасности хранения и транспортировки ядерного оружия.
- Американской стороной были поставлены 150 супер контейнеров для защиты боеприпасов.
- В 1996–1997 годах при помощи США была доработана физическая защита и термостойкость 115 железнодорожных вагонов для перевозки ЯБП.
- Для защиты мест хранения поставлены системы сигнализации и видеокамеры.
Современный статус
В 1997 году приказом Министра обороны Российской Федерации все войсковые базы ядерного оружия (за исключением баз РВСН) были переданы в состав 12 ГУ, что централизовало контроль над арсеналом.