Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) постоянно адаптируется к меняющимся реалиям правоприменения и технологического прогресса. Одной из ключевых в процессе является статья 35 ГПК РФ, которая закрепляет фундаментальные права и обязанности лиц, участвующих в деле. В данной статье мы подробно рассмотрим именно часть 1 статьи 35 ГПК РФ в новой редакции, проанализируем последние изменения и дадим развернутые комментарии.
Суть статьи и предмет регулирования
Статья 35 ГПК РФ определяет базовый процессуальный статус лиц, участвующих в деле (истцов, ответчиков, третьих лиц, прокурора и др.). Часть 1 данной статьи посвящена исключительно правам этих субъектов, предоставляя им широкий инструментарий для отстаивания своей позиции в суде.
Текст части 1 статьи 35 ГПК РФ (действующая редакция)
Согласно актуальной редакции ГПК РФ (с учетом поправок, вступивших в силу в 2022 году), часть 1 статьи 35 гласит следующее:
«Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в т.ч. об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать копии судебных постановлений, принимать участие в судебных заседаниях способом видео-конференц-связи, а также использовать другие процессуальные права, предоставленные им настоящим Кодексом».
История изменений: что нового?
Необходимо отметить, что часть 1 статьи 35 ГПК РФ претерпела несколько значимых изменений за последние годы:
- Изменения 2017 года (ФЗ от № 220-ФЗ): Интегрировала в процесс возможность подачи документов в электронном виде. Появилась часть 1.1, регулирующая данный вопрос.
- Новая редакция 2022 года (ФЗ от № 440-ФЗ): Это наиболее важное изменение для текущей правоприменительной практики. В текст части 1 было прямо включено право лиц, участвующих в деле, принимать участие в судебных заседаниях способом видео-конференц-связи (ВКС). До этого данное право регулировалось отдельными статьями, однако его закрепление в базовой норме о правах существенно повысило статус дистанционного правосудия, которое стало особенно актуальным.
Подробный комментарий к части 1 статьи 35 ГПК РФ
Комментируемая норма носит диспозитивный характер и реализует принцип состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ). Разберем ключевые права подробнее:
Право на информацию
Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки и снимать копии. Это означает, что ни один участник не может быть лишен возможности узнать, какие именно доказательства и доводы представляет противоположная сторона. Суд не вправе отказать в ознакомлении с делом. Снятие копий может осуществляться за свой счет участника (фотографирование, изготовление ксерокопий в канцелярии суда).
Право на доказывание
Представление доказательств и участие в их исследовании — стержень состязательного процесса. Участники не только вправе приобщать документы, вызывать свидетелей, но и активно участвовать в их оценке: задавать вопросы свидетелям, экспертам, специалистам. Важным элементом является право заявлять ходатайства об истребовании доказательств в случае, если сам участник не может их получить (например, запрос банковской тайны или медицинских документов).
Право на высказывание позиции и возражений
Участники вправе давать объяснения в устной и письменной форме, приводить доводы и возражать против доводов оппонентов. Это право охватывает весь процесс: от подачи иска и письменных возражений на него до выступления в прениях.
Право на дистанционное участие (нововведение)
Закрепление права участвовать в заседаниях способом видео-конференц-связи гарантирует доступность правосудия. Теперь суд не может просто проигнорировать просьбу о подключении по ВКС (если имеется техническая возможность), ссылаясь на то, что это «привилегия», а не право. Для реализации этого права необходимо подать соответствующее ходатайство.
Право на получение судебных актов
Получение копий судебных постановлений — важнейшая гарантия права на обжалование. Без мотивированного решения суда лицо не может подготовить апелляционную жалобу. Суд обязан направить копии в установленные сроки.
Пределы осуществления прав: связь с частью 2
Анализ части 1 был бы неполным без обращения к части 2 статьи 35 ГПК РФ. Комментируемая статья (ч. 1) дает обширный перечень прав, однако часть 2 устанавливает критическое ограничение:
«Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами».
Что такое злоупотребление правом в гражданском процессе?
Несмотря на то, что часть 1 дает право заявлять ходатайства, возражать и т.д., эти права не должны использоваться для намеренного затягивания процесса, введения суда в заблуждение или создания искусственных препятствий для другой стороны. Примеры недобросовестного поведения:
- Систематическая подача немотивированных отводов суду.
- Заявление ходатайств об отложении разбирательства без уважительных причин.
- Сокрытие доказательств и предъявление их на поздних стадиях процесса без обоснования причин позднего предоставления (ст. 35, 68 ГПК РФ).
В случае злоупотребления правами суд вправе отказать в удовлетворении ходатайств, а также применить меры процессуального принуждения (например, взыскание судебных издержек в пользу пострадавшей стороны или штраф).
Судебная практика и рекомендации
Практика применения ч. 1 ст. 35 ГПК РФ обширна. Верховный Суд РФ неоднократно подчеркивал, что нарушение прав, гарантированных статьей 35 (в частности, право на участие в заседании или право на ознакомление с делом), является безусловным основанием для отмены судебного акта, так как это нарушает принцип состязательности.
Практические советы для участников процесса: - Всегда фиксируйте реализацию своих прав: подавайте ходатайства об ознакомлении с делом в письменном виде, чтобы на руках оставался штамп суда о принятии.
- При заявлении ходатайств об истребовании доказательств (право по ч. 1 ст. 35) обязательно указывайте, почему вы не можете получить доказательство самостоятельно, и приводите точные реквизиты документа и место его нахождения.
- Используя право на участие по ВКС, подавайте ходатайство заблаговременно, чтобы суд мог проверить техническую готовность и согласовать подключение с другим судом (если требуется).
Часть 1 статьи 35 ГПК РФ в новой редакции — это фундамент процессуальной активности сторон. Включение в нее права на участие посредством видео-конференц-связи стало важным шагом к цифровизации правосудия и повышению его доступности. Однако, реализуя свои права, участники процесса должны помнить о главном принципе, закрепленном в части 2 этой же статьи: права должны использоваться добросовестно. Баланс между свободой действий и процессуальной дисциплиной — залог эффективного и справедливого судебного разбирательства.