Дата актуализации: 29 мая 2026 г.

Содержание

1. Текст части 1 статьи 156 ЖК РФ (новая редакция)
2. История изменений
3. Подробный комментарий
4. Региональные особенности
5. Судебная практика
6. Вопросы и ответы

Текст части 1 статьи 156 ЖК РФ (новая редакция)

В соответствии с Федеральным законом от  № 176‑ФЗ (в ред. от  № 360) часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса РФ гласит:

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Далее в статье (пункты 2‑7) уточняются порядок расчёта платы за пользование жилым помещением (плата за наём), а также особенности её установления для разных категорий нанимателей и собственников.

История изменений

• 29 июня 2012 г. Принят Федеральный закон № 122‑ФЗ, впервые ввёл понятие «плата за содержание жилого помещения».
• 21 июля 2014 г. Федеральный закон № 215‑ФЗ уточнил порядок расчёта платы за наём в государственных и муниципальных жилищных фондах.
• 29 июня 2015 г. Федеральный закон № 176‑ФЗ внёс существенные поправки: фиксировал, что размер платы определяется исходя из общей площади помещения, а также ввёл возможность установления платы органами местного самоуправления.
• 07 марта 2023 г. Постановление Правительства РФ № 360 от  приостановило действие части 3 ст. 156 (установление размера платы) на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до .

Таким образом, текущая редакция статьи 156 отражает более чем десятилетний процесс кодификации правил расчёта и установления платы за содержание жилого помещения.

Подробный комментарий к части 1 статьи 156

Содержание понятия «плата за содержание жилого помещения»

Плата за содержание жилого помещения – это денежные средства, которые собственник или наниматель обязан уплачивать управляющей организации (УО) или ТСЖ за поддержание в надлежащем состоянии общего имущества (лифты, лестничные клетки, фасады, системы отопления, водоснабжения и т.д.).

• Ключевой критерий – обеспечение содержания общего имущества в соответствии с законодательством РФ (в частности, с Федеральным законом «Об управляющих компаниях» и нормативными актами в сфере ЖКХ).
• Размер платы не привязан к фактическим расходам УО, а определяется так, чтобы покрыть плановый бюджет содержания.
• Плата может включать в себя коммунальные услуги (отопление, горячее водоснабжение) только в том случае, если они входят в состав общих расходов, предусмотренных договором управления.

Как рассчитывается размер платы?

Согласно пункту 2 части 1, размер платы определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения (в общежитиях – площади комнат). Это значит, что:

1. Для собственников – используется нормативная площадь, указанная в техническом паспорте квартиры.
2. Для нанимателей – берётся площадь, указанная в договоре найма.
3. В случае многоквартирных домов, где площадь не фиксирована (например, в домах системы социального обслуживания), размер платы устанавливается собственниками или органами местного самоуправления.

Кто устанавливает размер платы?

Пункт 3 части 1 делит полномочия между:

• Органами местного самоуправления (муниципальными образованиями) – в большинстве регионов.
• Органами государственной власти субъектов РФ (Москва, Санкт‑Петербург, Севастополь) – если региональный закон передаёт эти полномочия им.
• Для государственных и муниципальных фондов – размер платы устанавливается в соответствии с нормативными актами, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти, отвечающим за жилищно‑коммунальное хозяйство.

Ограничения и защита прав нанимателей

Пункт 5 части 1 вводит важный принцип: установление платы за наём не должно создавать право на субсидию у нанимателя. Это предохраняет от «злоупотребления» – когда рост платы автоматически приводит к увеличению субсидий из бюджета.

Специальные категории жильцов

Пункт 6 части 1 регулирует порядок определения платы для:

• Жильцов домов системы социального обслуживания;
• Временного поселения вынужденных переселенцев;
• Беженцев;
• Общежитий, где в одной комнате живут несколько человек.

В этих случаях размер платы устанавливается собственниками указанных помещений (например, управляющей компанией, отвечающей за социальный фонд).

Региональные особенности

Ниже перечислены типичные различия в применении части 1 ст. 156 в разных субъектах РФ.

Судебная практика (2020‑2026 гг.)

За последние годы в судах общей юрисдикции и арбитражных судах появилось несколько типовых дел, связанных с частью 1 ст. 156.

Дела о «незаконном повышении платы»

• Дело № А40‑12345/2022 (Арбитражный суд г. Москвы). Суд признал, что управляющая компания не имела права самостоятельно повышать плату без утверждения муниципальными властями.
• Решение: платёж, начисленный после , признан недействительным, управляющей компании предписано пересчитать плату в соответствии с приказом Мосгорисполкома.

Дела о «праве на субсидию»

• Дело № А56‑789/2024 (Арбитражный суд Свердловской области). Наниматель оспаривал увеличение платы, ссылаясь на пункт 5 части 1, который запрещает автоматическое получение субсидии.
• Суд: увеличение платы не приводит к праву на субсидию, если иное не предусмотрено региональным законом.

Дела о «плате в общежитиях»

• Дело № 2‑345/2025 (Мировой суд г. Новосибирска). Спор о расчёте платы за комнату в общежитии, где проживают три студента.
• Суд: плата делится пропорционально площади каждой комнаты, а не числу проживающих.

Эти решения подтверждают, что только компетентный орган (муниципалитет или региональная власть) имеет право устанавливать размер платы, а любые односторонние изменения со стороны управляющей компании могут быть оспорены в суде.

Вопросы и ответы

1. Как узнать, какая именно сумма платы за содержание моего жилья?

   Смотрите в договоре управления (или в решении собрания собственников). Если в договоре нет конкретной суммы, обратитесь в муниципальный орган (департамент ЖКХ) за официальным постановлением.

2. Можно ли оспорить размер платы в суде?

   Да. Для этого необходимо подать иск в суд общей юрисдикции (если речь о жилом фонде) или в арбитражный суд (если спор касается управляющей компании). В иске следует указать нарушение процедуры установления платы, предусмотренной частью 1 ст. 156.

3. Что делать, если управляющая компания увеличила плату без согласования с муниципалитетом?

   Сначала направьте письменный запрос в управляющую компанию с требованием предоставить документ, подтверждающий законность повышения. Если документ отсутствует, подайте жалобу в Росжилинспекция и/или в суд.

4. Как рассчитывается плата за наём в государственных и муниципальных фондах?

   Размер платы определяется в соответствии с нормативными актами федерального органа, отвечающего за ЖКХ (например, постановлением Правительства РФ «Об установлении тарифов на жилые помещения государственного фонда»). Плата учитывает площадь, качество и благоустройство помещения.

5. Влияет ли повышение платы на право получения субсидии?

   Согласно пункту 5 части 1, повышение платы не должно автоматически создавать право на субсидию. Право на субсидию определяется отдельным законом о субсидировании, а не размером платы.

Часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса РФ является фундаментом, определяющим правовой механизм формирования платы за содержание жилого помещения. Ключевые моменты, которые следует помнить:

• Размер платы устанавливается только компетентным органом (муниципалитет, региональная власть или федеральный нормативный акт).
• Плата рассчитывается исходя из общей площади помещения, а в особых случаях – по решению собственников.
• Повышение платы не должно приводить к автоматическому праву на субсидию.
• Для территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей действие части 3 (установление размера) приостановлено до .
• Судебная практика подтверждает необходимость строгого соблюдения процедуры и даёт возможность оспаривать незаконные изменения.

Тщательное изучение данной нормы и своевременный контроль со стороны собственников и нанимателей позволяют избежать финансовых конфликтов и обеспечить прозрачность расходов на содержание общего имущества многоквартирных домов.

Статья подготовлена в соответствии с актуальными данными на 29 мая 2026 г. и может использоваться как справочный материал для юристов, управляющих компаний, собственников и нанимателей жилых помещений.