Трудовое законодательство Российской Федерации регулярно претерпевает изменения, направленные на усиление защиты прав работников и оптимизацию кадрового документооборота. Одним из самых значимых обновлений последних лет стала масштабная реформа раздела X Трудового кодекса РФ («Охрана труда»), вступившая в силу 1 марта 2022 года согласно Федеральному закону от № 311-ФЗ.
В этой статье мы подробно разберем часть 4 статьи 213 ТК РФ в новой редакции, проанализируем её суть, практическое применение и актуальные комментарии специалистов.
Исторический контекст и суть изменений 2022 года
До вступления в силу изменений от 1 марта 2022 года статья 213 ТК РФ регулировала вопросы прохождения обязательных медицинских осмотров работниками, занятыми на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Однако новая редакция кардинально изменила тематическое наполнение статьи.
Теперь статья 213 ТК РФ полностью посвящена Государственной экспертизе условий труда. В разделе X ТК РФ стало на 1 главу и 9 статей больше, что потребовало перераспределения норм. Вопросы медосмотров были вынесены в отдельные статьи, а ст. 213 стала регламентировать порядок и цели проведения государственной экспертизы.
Часть 4 статьи 213 ТК РФ: текст и разбор
В соответствии с актуальной редакцией, часть 4 статьи 213 ТК РФ закрепляет ключевые цели и основания проведения государственной экспертизы условий труда. Данная норма устанавливает, что государственная экспертиза условий труда осуществляется для:
- Оценки качества проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) — проверка правильности применения методики и соответствия результатов фактическим условиям;
- Оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (дополнительный отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, повышенная оплата труда);
- Разрешения споров, связанных с обеспечением безопасных условий труда и предоставлением гарантий.
Комментарии к ч. 4 ст. 213 ТК РФ
Инициаторы экспертизы. В соответствии с обновленным законодательством, государственная экспертиза может проводиться как по инициативе органов исполнительной власти (федеральных или региональных), так и по обращению работодателя, работника или профсоюзной организации. Это существенно расширяет возможности для защиты прав трудящихся.
Связь с профессиональными заболеваниями. Как отмечается в судебной практике и комментариях (в частности, с учетом Постановления Правительства РФ от № 967), результаты государственной экспертизы условий труда имеют решающее значение при расследовании и учете профессиональных заболеваний. Порядок установления наличия профзаболевания напрямую опирается на данные о состоянии условий труда на рабочем месте, которые подтверждает или опровергает экспертиза по ч. 4 ст. 213 ТК РФ.
Судебная практика. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от № 35-КГ22-2-К2 подтверждает, что заключение государственной экспертизы условий труда является существенным доказательством в суде при оспаривании результатов СОУТ или при спорах о назначении компенсаций за вредность.
Взаимосвязь с электронным документооборотом (ст. 214 ТК РФ)
Обсуждая нововведения 2022 года, нельзя не затронуть смежную статью 214 ТК РФ, которая также претерпела значительные изменения. С 1 марта 2022 года на работодателей, намеренных производить работы на территории другого работодателя, была возложена новая обязанность.
Кроме того, важным аспектом является переход на электронный кадровый документооборот (ЭКДО). В редакции Федерального закона от № 377-ФЗ установлено, что:
- Работодатели — участники эксперимента по использованию электронных документов, связанные с работой, принявшие решение продолжить ЭКДО после окончания эксперимента, обязаны провести мероприятия по внедрению электронного документооборота в соответствии с требованиями закона.
- Крайний срок проведения таких мероприятий — до года (согласно пункту 4 статьи 2 ФЗ № 377-ФЗ).
Это означает, что документы, связанные с охраной труда, результатами СОУТ и заключениями государственной экспертизы (ст. 213 ТК РФ), также могут переводиться в электронный формат, что требует от работодателей настройки соответствующих систем.
Практические рекомендации для работодателей на 2025 год
С учетом всех изменений, действующих с 2022 года и актуальных на сегодняшний день, работодателям следует обратить внимание на следующие моменты:
- Соблюдение новых норм выдачи СИЗ: Во второй половине 2024 года были разработаны и внедрены новые нормы выдачи средств индивидуальной защиты, которые вытекают из обновленных требований раздела X ТК РФ. Необходимо актуализировать локальные нормативные акты.
- Готовность к проверкам: Роструд активно использует полномочия, предоставленные обновленной ст. 213 ТК РФ. Работодатель должен быть готов предоставить результаты СОУТ для государственной экспертизы по первому требованию.
- Учет профзаболеваний: При возникновении подозрений на профзаболевание важно соотнести условия труда с результатами последней СОУТ и быть готовым к проведению государственной экспертизы условий труда.
- ЭКДО: Убедиться, что кадровое делопроизводство, включая документы по охране труда, соответствует требованиям законодательства об электронном документообороте.
Часть 4 статьи 213 ТК РФ в новой редакции с комментариями 2022 года стала важным инструментом контроля за качеством оценки условий труда и справедливым предоставлением компенсаций работникам вредных производств. Изменения, инициированные ФЗ № 311-ФЗ, систематизировали нормы охраны труда и сделали механизм государственной экспертизы более прозрачным и доступным для всех сторон трудовых отношений.