Трудовой кодекс Российской Федерации регулярно претерпевает изменения, направленные на улучшение защиты прав работников и оптимизацию кадровых процессов. Одним из самых значимых нововведений последних лет стала масштабная реформа статьи 213 ТК РФ. Если до недавнего времени данная статья полностью регулировала порядок проведения обязательных медицинских осмотров, то с 2022 года она изменила свою направленность. Теперь статья 213 ТК РФ регулирует порядок проведения государственной экспертизы условий труда.
В данной статье мы подробно разберем, что представляет собой часть 4 статьи 213 ТК РФ в новой редакции, как она применяется на практике в 2022 году и последующих периодах, а также дадим профессиональные комментарии к нормам закона.
Исторический контекст: что изменилось в статье 213 ТК РФ?
Чтобы лучше понять суть новой редакции, необходимо кратко обратиться к истории. Ранее статья 213 ТК РФ целиком посвящалась медицинским осмотрам различных категорий работников:
- Занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в т.ч. подземных работах).
- Связанных с движением транспорта.
- Работников организаций пищевой промышленности, общественного питания, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений.
Однако с 2022 года нормы, касающиеся обязательных медосмотров, были выделены в отдельные статьи Трудового кодекса (в частности, ст. 220 и 330), а статья 213 ТК РФ получила совершенно новое содержание, связанное с оценкой условий труда.
Суть новой редакции статьи 213 ТК РФ
В актуальной редакции статья 213 ТК РФ устанавливает правила и порядок проведения государственной экспертизы условий труда (ГЭУТ). Эта процедура является важнейшим инструментом контроля за качеством специальной оценки условий труда (СОУТ), а также за правильностью предоставления гарантий и компенсаций работникам за вредные условия труда.
Часть 4 статьи 213 ТК РФ: текст и применение
Часть 4 статьи 213 ТК РФ регламентирует вопрос инициации и проведения государственной экспертизы условий труда по инициативе самих работников или профсоюзных организаций. Это важнейший механизм защиты прав трудящихся.
Согласно положениям части 4, государственная экспертиза условий труда может проводиться в целях оценки:
- Качества проведения специальной оценки условий труда.
- Правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (дополнительные отпуска, сокращенная рабочая неделя, повышенная оплата труда).
- Фактического состояния рабочих мест, если работник сомневается в результатах СОУТ.
Комментарий к части 4 ст. 213 ТК РФ
Ключевой момент: Если работник или представляющий его интересы профсоюз не согласен с результатами специальной оценки условий труда (например, рабочее место признано безопасным, хотя работник постоянно контактирует с вредными химическими веществами, вибрацией или работает в условиях повышенного шума), они имеют полное право инициировать государственную экспертизу.
Для этого необходимо подать заявление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере охраны труда (как правило, это Государственная инспекция труда — ГИТ). В заявлении должны быть четко указаны причины, по которым результаты СОУТ вызывают сомнение.
Связь медосмотров с новой структурой ТК РФ
Несмотря на то, что статья 213 теперь регулирует экспертизу, важно помнить, что обязательные медицинские осмотры никуда не исчезли. Они по-прежнему обязательны, но теперь регулируются иными нормами. Как было указано в информационных источниках, ранее ст. 213 содержала исчерпывающую информацию о медосмотрах. Сейчас кадровикам следует ориентироваться на следующие правила:
- Предварительные и периодические медосмотры обязательны для лиц, занятых на работах с вредными/опасными условиями труда, а также на подземных работах и работах, связанных с движением транспорта.
- Работники пищевой промышленности, водопроводных сооружений, медицинских и детских учреждений проходят осмотры в целях охраны здоровья населения.
- Лица до 21 года проходят периодические медосмотры ежегодно.
- Внеочередные медосмотры проводятся на основании медицинских рекомендаций с сохранением за работником места работы и среднего заработка.
Порядок проведения осмотров определяется Правительством РФ (в настоящее время действует Приказ Минздрава РФ, заменивший старый Приказ №83). Вредные факторы (химические, физические — вибрация, шум, температура, факторы трудового процесса — физические перегрузки, вынужденная поза) и перечень работ (на высоте, крановщики, водители) также строго регламентированы.
Важные аспекты организации медосмотров (с учетом действующих норм)
Хотя часть 4 ст. 213 теперь касается экспертизы, работодателю важно соблюдать правила медосмотров, чтобы не стать объектом этой самой экспертизы или проверок ГИТ:
- Направление на предварительный осмотр: работодатель выдает поступающему на работу направление с указанием вредных факторов и работ. Работник предъявляет паспорт, амбулаторную карту (или выписку) и, при необходимости, решение врачебной психиатрической комиссии.
- Списки на периодический осмотр: работодатель составляет поименный список лиц, подлежащих осмотру, с указанием цехов, участков и вредных факторов. Список согласовывается с Роспотребнадзором и направляется в медорганизацию за 2 месяца до начала осмотра.
- Заключительный акт: медорганизация совместно с Роспотребнадзором и работодателем обобщает результаты и составляет заключительный акт в 4 экземплярах (для работодателя, Роспотребнадзора, центра профпатологии и медорганизации) в течение 30 дней.
- Подозрение на профзаболевание: при подозрении на профзаболевание работник направляется в центр профпатологии. При установлении связи заболевания с профессией извещение направляется в Роспотребнадзор, работодателю, страховщику и медорганизации в 3-дневный срок.
Психиатрическое освидетельствование
Отдельно стоит упомянуть обязательное психиатрическое освидетельствование. Оно обязательно для работников, связанных с источниками повышенной опасности и вредными веществами. Освидетельствование проводится врачебной комиссией не реже одного раза в 5 лет за счет средств работодателя. Решение комиссии выдается работнику под роспись в течение 3 дней и в этот же срок доводится до сведения работодателя. Несогласие работника можно обжаловать в суде.
Финансирование и ответственность
Как медосмотры, так и психиатрические освидетельствования осуществляются исключительно за счет средств работодателя. Кроме того, законодательство предусматривает возможность финансирования углубленных медицинских осмотров за счет средств Фонда социального страхования (ФСС). Работодатели имеют право использовать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве для оплаты углубленных медосмотров работников, занятых на вредных работах.
Изменения в статье 213 ТК РФ, вступившие в силу с 2022 года, существенно изменили акценты в трудовом законодательстве. Теперь эта статья служит инструментом контроля за качеством оценки условий труда. Часть 4 статьи 213 ТК РФ дает работникам и профсоюзам реальный рычаг влияния — возможность оспорить результаты специальной оценки условий труда через государственную экспертизу.
Работодателям следует внимательно следить за соблюдением требований как к проведению СОУТ, так и к организации медицинских осмотров (которые теперь регулируются другими статьями ТК РФ), чтобы гарантировать безопасность своих сотрудников и избежать претензий со стороны контролирующих органов.