Вопрос о сроках и ходе мобилизации в рамках Специальной военной операции (СВО) остается одной из самых обсуждаемых тем. В этой статье мы подробно разберем, когда именно была объявлена мобилизация, на каком основании она проходит и каков ее актуальный статус на сегодняшний день.
Историческая дата: 21 сентября 2022 года
21 сентября 2022 года стало переломным моментом — именно в этот день Президент Российской Федерации Владимир Путин выступил с обращением к гражданам и объявил о начале частичной мобилизации в стране. Это стало первым мероприятием такого рода и масштаба со времен Великой Отечественной войны на территории СССР и современной России.
В тот же день, 21 сентября 2022 года, был подписан и официально опубликован Указ Президента РФ № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Документ вступил в силу немедленно с момента его опубликования на официальном интернет-портале правовой информации.
Правовая база и детали Указа
Решение о частичной мобилизации было принято по предложению Министерства обороны и Генерального штаба РФ. В самом указе подчеркивается, что мобилизация объявляется в соответствии с ключевыми федеральными законами:
- Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»;
- Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно тексту Указа № 647, с 21 сентября 2022 г. предписывалось:
- Объявить частичную мобилизацию на территории РФ.
- Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации.
Засекреченные детали
Важно отметить, что хотя сам факт мобилизации был предан огласке, план по мобилизации и ее точные сроки были засекречены. Указ не содержал публичных цифр о количестве призываемых граждан, что породило множество слухов, однако официальные представители власти подчеркивали, что мобилизация носит именно частичный характер.
Ход и завершение активной фазы мобилизации
Активная фаза призыва граждан по мобилизации пришлась на осень 2022 года. Основной набор был завершен уже к концу октября, началу ноября 2022 года. Граждане, призванные в этот период, получили статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Для них были предусмотрены соответствующие выплаты, социальные гарантии и кредитные каникулы (которые не могли начинаться ранее 21 сентября 2022 года).
Актуальный статус на 2026 год
На начало 2026 года ситуация с мобилизацией обстоит следующим образом:
- Официально вторая волна мобилизации не объявлена. В Кремле неоднократно заявляли, что новые волны мобилизации не планируются, а текущие потребности СВО покрываются за счет контрактников и добровольцев.
- Указ № 647 не отменен и продолжает действовать. Это критически важный нюанс: несмотря на то, что активный набор по частичной мобилизации не ведется с конца 2022 года, указ о ее завершении так и не был опубликован;
- Официальное завершение мобилизации, начатой 21 сентября 2022 года, юридически возможно только после подписания Президентом страны соответствующего Указа о ее окончании.
Очередность призыва
Поскольку юридически мобилизация не завершена, сохраняется актуальная очередность призыва, которая регулируется законодательством. Выделяются три очереди:
- Первая очередь: граждане, состоящие на воинском учете и имеющие соответствующие военно-учетные специальности (ВУС) и категории годности.
- Вторая очередь: военнообязанные других специальностей.
- Третья очередь: остальные категории граждан призывного возраста.