Вопрос демобилизации студентов, призванных на военную службу с территории Донецкой Народной Республики, стал одним из ключевых в осенне-зимний период 2022-2023 годов. Эта тема затронула судьбы тысяч молодых людей, чье обучение было прервано в связи с мобилизационными мероприятиями. В данной статье мы подробно разберем, как происходил процесс освобождения студентов от военной службы, какие указы и поручения стали тому основанием, и с какими трудностями столкнулись призывники.

Предыстория: почему потребовалось вмешательство

До включения Донецкой и Луганской народных республик в состав Российской Федерации в сентябре 2022 года, в республиках отсутствовала отсрочка от мобилизации для студентов. Это означало, что молодые люди, обучающиеся на очных и очно-заочных отделениях вузов и ссузов, подлежали призыву наравне с другими категориями граждан. Силы Народной милиции ДНР выполняли боевые задачи, однако после интеграции республик в состав РФ и включения подразделений Народной милиции в состав Вооруженных сил Российской Федерации, возникла необходимость приведения законодательства новых регионов к федеральным стандартам. Согласно российскому законодательству, студенты-очники имеют право на отсрочку от призыва.

Поручение Президента РФ: отправная точка

Поворотным моментом стало заявление Президента России Владимира Путина, которое прозвучало 13 ноября 2022 года. Глава государства дал прямое поручение провести демобилизацию студентов из ДНР и ЛНР, которые были ранее призваны на военную службу, и организовать их возвращение к месту обучения.

Как сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, это решение было продиктовано необходимостью восстановления справедливости и приведения статуса мобилизованных студентов в соответствие с российскими нормами права.

Подписание указов в регионах

Вслед за поручением Президента РФ, на местах началась законодательная реализация процесса. Уже 18 ноября 2022 года врио главы ДНР Денис Пушилин подписал Указ №30 «О демобилизации студентов ДНР». Аналогичный документ был подписан врио главы ЛНР Леонид Пасечником.

В тексте указа Дениса Пушилина четко прописывались категории граждан, подлежащие увольнению с военной службы:

• Студенты, призванные на военную службу по мобилизации.
• Обучающиеся по очной и очно-заочной формам обучения.
• Обучающиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях.
• Получающие образование соответствующего уровня впервые.

Денис Пушилин тогда же заявил, что демобилизация первой группы студентов в ДНР состоится уже на следующей неделе после подписания указа.

Сроки и реализация процесса

Процесс демобилизации не был одномоментным. Власти установили контрольные сроки для завершения процедуры. Владимир Путин заявил, что демобилизация студентов и аспирантов в ДНР и ЛНР должна завершиться 1 декабря 2022 года.

По данным замминистра науки и высшего образования РФ Григория Гурова, озвученным к началу декабря, на тот момент были демобилизованы порядка трех тысяч студентов из ДНР и ЛНР. В республиках проходили торжественные проводы демобилизованных на местах, например, одна из таких церемоний прошла в поселке Комсомольский в ДНР. В республике выразили благодарность Президенту РФ за оперативное решение проблемы.

Трудности на практике: когда указ не работает мгновенно

Несмотря на подписанные документы и поручения на высшем уровне, на практике процесс столкнулся с бюрократическими и организационными препятствиями. Как выяснилось позже, не все студенты смогли вернуться к учебе в установленные сроки.

По данным издания «Коммерсантъ», на 22 января 2023 года около 20 студентов из ДНР и ЛНР сообщили, что их до сих пор не демобилизовали, несмотря на наличие отсрочки и подписанные указы; Это свидетельствовало о том, что командование на местах не всегда оперативно отпускало военнослужащих, ссылаясь на различные организационные сложности, необходимость оформления документов и текущую обстановку.

Повторный указ 2023 года

Проблема затягивания демобилизации для части студентов потребовала повторного вмешательства на региональном уровне. В ноябре 2023 года, почти через год после первого документа, Денис Пушилин подписал новый указ о частичной демобилизации, который вновь подтвердил необходимость увольнения со службы студентов, чьи права на отсрочку были нарушены. В связи с этим в ДНР даже прошли новые торжественные мероприятия по случаю демобилизации учащихся.

История с демобилизацией студентов в ДНР стала ярким примером того, как правовые коллизии, возникшие из-за разницы в законодательстве до и после вхождения республик в состав РФ, решались на государственном уровне. Поручение Президента и последующие указы глав республик позволили тысячам молодых людей вернуться за студенческие парты. Однако путь к реализации этого права оказался небыстрым: для некоторых студентов он занял не дни и недели, как планировалось изначально, а несколько месяцев и даже лет, потребовав дополнительного контроля со стороны руководства страны и региона.