2023 год стал важным этапом в ходе специальной военной операции (СВО). Вопрос мобилизации оставался одной из самых обсуждаемых тем в обществе. В этой статье мы подробно разберем, как развивалась ситуация с призывом в 2023 году, какие законодательные изменения были приняты, и почему власти отказались от второй волны мобилизации.
Официальная позиция: нужна ли вторая волна?
Главным событием в информационном поле вокруг мобилизации в 2023 году стали заявления высшего руководства страны об отсутствии необходимости во второй волне.
Ранее министр обороны Российской Федерации Сергей Шойгу подчеркнул, что потребности в новой мобилизации нет. По его словам, вооруженные силы успешно комплектуются за счет контрактников и добровольцев:
- Набрано по контракту: порядка 114 тысяч человек.
- Добровольцы: более 52 тысяч человек.
- Ежедневный набор: в среднем около 1330 добровольцев в день.
Это количество военнослужащих, по заявлению главы военного ведомства, является достаточным для выполнения задач в рамках СВО, и дополнительного принудительного набора не требуется.
Окончательную точку в слухах о новой волне поставил Президент РФ Владимир Путин. 14 декабря 2023 года на прямой линии он прямо заявил, что на данный момент необходимости во второй волне мобилизации нет. При этом президент отметил, что мобилизация формально не закончена, однако власти планируют продолжать борьбу силами добровольцев. Планировалось нанять на контракт 420 тысяч человек только в 2023 году.
Увеличение численности ВС РФ
Несмотря на отказ от второй волны, в 2023 году были заложены основы для значительного увеличения армии. Согласно указу Президента, с 1 января 2023 года штатная численность Вооруженных сил РФ была увеличена до 2 млн человек, среди которых 1 млн 150 тысяч, это военнослужащие. Это решение продиктовано необходимостью адаптации армии к новым реалиям и масштабам стоящих задач.
Военные сборы: скрытая мобилизация или учеба?
Весной и летом 2023 года в России начались военные сборы граждан, пребывающих в запасе. Это вызвало широкий общественный резонанс и опасения, что за сборами может скрываться подготовка к новой волне мобилизации или скрытый призыв для отправки в зону боевых действий.
Однако в Государственной Думе и Минобороны эти слухи официально опровергли. Призываемые на военные сборы в 2023 году граждане, пребывающие в запасе, не будут направляться для участия в специальной военной операции. Сборы носили исключительно учебный характер и были направлены на обновление навыков резервистов.
Законодательные и социальные изменения 2023 года
Год также запомнился масштабной работой по поддержке мобилизованных, добровольцев и членов их семей. Был принят ряд важных нормативных актов:
Кредитные каникулы
28 апреля 2023 года был принят Федеральный закон № 160-ФЗ. Он внес изменения в правила исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) для лиц, призванных на военную службу по мобилизации, участников СВО и членов их семей. Закон позволил мобилизованным приостанавливать платежи по кредитам на срок службы, а также предоставил им право на реструктуризацию долгов.
Фонд «Защитники Отечества»
3 апреля 2023 года указом Президента России был создан Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Его главная задача, оказание комплексной помощи ветеранам СВО, включая медицинскую, психологическую и социальную реабилитацию, а также помощь в трудоустройстве.
Льготы и трудоустройство
Летом 2023 года Правительство РФ утвердило постановление (от ), согласно которому приоритет в трудоустройстве стал отдаваться участникам СВО и членам их семей. Кроме того, в регионах вводились дополнительные меры поддержки, такие как льготная газификация домов семей участников СВО (например, в Поморье).
Бюджет и мобилизационная подготовка
Хотя активная фаза частичной мобилизации (объявленной в сентябре 2022 года) была завершена, правительство продолжило закладывать средства на мобилизационную подготовку. Траты, заложенные в проекте федерального бюджета России на 2025-2027 годы, эксперты называют необходимыми на случай серьезной угрозы или войны с мощным противником по всему периметру страны. Это означает, что инфраструктура для возможной мобилизации поддерживается в готовности, даже если в ней нет текущей необходимости.
- Вторая волна мобилизации не состоялась. Потребность в личном составе была закрыта за счет контрактников и добровольцев.
- Военные сборы не стали поводом для отправки в зону СВО. Они использовались строго по прямому назначению, для подготовки резервистов.
- Усиление социальной защиты. Государство фокусировалось на поддержке уже мобилизованных и добровольцев: кредитные каникулы, создание Фонда «Защитники Отечества», льготы при трудоустройстве.
- Армия увеличена. Штатная численность ВС РФ выросла до 2 миллионов человек.
Таким образом, в 2023 году стратегия комплектования войск кардинально сместилась от принудительного призыва к материальному стимулированию добровольцев и контрактников, при одновременном создании мощной системы социальной поддержки тех, кто уже находится в зоне боевых действий.