Вопрос перевода из зоны Специальной военной операции (СВО) в обычную воинскую часть или пункт постоянной дислокации является одним из самых острых для военнослужащих. Ситуации бывают разными: истечение срока контракта, ухудшение состояния здоровья, семейные обстоятельства или конфликт с командованием. Однако специфика военной службы и текущие реалии таковы, что процедура перевода сопряжена с множеством нюансов и юридических сложностей.
В данной статье мы подробно разберем правовые основания для перевода, типичные ситуации и законные способы добиться перевода из зоны СВО в обычную воинскую часть.
Правовые основания: что говорит закон?
Основным документом, регулирующим порядок прохождения военной службы, является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Положение о порядке прохождения военной службы. Согласно этим документам, перевод военнослужащего возможен:
- По служебной необходимости — перевод на равнозначную должность без согласия военнослужащего. Этим пунктом командование часто пользуется для отправки военнослужащих в зону СВО или для перевода «неугодных» в отдаленные гарнизоны.
- По состоянию здоровья — при наличии заключения военно-врачебной комиссии (ВВК/ВЛК) о негодности или ограниченной годности к военной службе в условиях СВО.
- По семейным обстоятельствам — при наличии тяжелых хронических заболеваний у членов семьи, требующих ухода.
- По окончании срока контракта — право на увольнение, если контракт не продлевается.
Основные способы перевода из зоны СВО
Прохождение ВЛК (Военно-врачебной комиссии)
Это самый законный и распространенный способ покинуть зону боевых действий по состоянию здоровья. Если военнослужащий получил ранение, травму или контузию, он направляеться в госпиталь. После лечения проводится ВЛК, которая выносит вердикт о степени годности.
Важный нюанс: даже если вы просто хотите пройти ВЛК по хроническим заболеваниям (например, проблемы со спиной, зрением и т.д.), командование может всячески препятствовать этому, ссылаясь на нехватку личного состава. В таком случае необходимо писать рапорт на имя командира с требованием направить на ВЛК. Рапорт должен быть зарегистрирован в строевой части.
Перевод по семейным обстоятельствам
Если члены семьи военнослужащего (жена, дети, родители) страдают тяжелыми заболеваниями, требующими постоянного ухода, это может стать основанием для перевода к новому месту службы ближе к дому. Для этого необходимо:
- Пройти ВВК членам семьи (что часто становится препятствием, так как военные госпитали неохотно направляют гражданских лиц на комиссии).
- Собрать медицинские справки из гражданских учреждений.
- Написать рапорт на перевод, приложив все медицинские документы.
Как показывает практика, военные медучреждения часто отказывают в прохождении ВВК членам семьи, мотивируя это тем, что по новому месту службы «будет лучше». Это незаконно, и отказ можно обжаловать в прокуратуре или суде.
Окончание контракта и увольнение
Многие военнослужащие сталкиваются с ситуацией, когда контракт подходит к концу, они не хотят его продлевать и пишут рапорт на увольнение, но вместо увольнения их переводят в новые части, формируемые для отправки на СВО.
Как это происходит: Командирование проводит беседу о переводе. Военнослужащий подписывает лист беседы, где выражает согласие на перевод из текущей части (при этом командира не интересует, куда именно попадет боец). Затем издается приказ о назначении на равнозначную должность в новую (часто временно созданную) часть, которая является сборным пунктом для отправки на СВО.
Сложности и «подводные камни» при переводе
Перевод без согласия на равнозначную должность
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8, военнослужащий по контракту может быть переведен к новому месту службы без его согласия, если это обусловлено служебной необходимостью. Суды исходят из специфики военной службы и часто встают на сторону командования, если перевод произведен без нарушения процедуры (даже если это сделано назло конфликтному бойцу).
Манипуляции с документами и жильем
Часто командование использует методы давления, чтобы заставить военнослужащего убыть в новую часть:
- Требование сдать служебную квартиру до фактического убытия. Вы не обязаны сдавать жилье моментально. Семья может оставаться в служебной квартире по старому месту жительства, пока военнослужащий не решит жилищный вопрос на новом месте. Однако, пока вы не сдадите старую квартиру и не встанете на учет на новом месте, компенсацию за поднаем жилья вам платить не будут.
- Удерживание документов. Отношение из принимающей части, выписки из приказов могут не показывать до последнего дня. Помните: приказ командира части об исключении из списков является вторичным. Первичным является приказ вышестоящего органа (например, статс-секретаря МО РФ). Требуйте заверенную выписку из приказа, а не сканкопии.
- Выдача ВПД (военно-транспортных документов). Выдача ВПД на семью и контейнер не обязывает вас срочно перевозить семью в регион, где находится сборный пункт или временная часть. Вы можете не использовать эти ВПД сразу.
Как действовать, если вас незаконно переводят на СВО?
Если вы оказались в ситуации, когда вас переводят в часть-«передержку» для отправки на СВО, а вы этого не хотите (например, из-за окончания контракта или состояния здоровья), следуйте алгоритму:
- Не подписывайте не глядя листы бесед и согласия на перевод. Кадровики могут обещать перевод в благополучный регион, но юридически имеет значение только то, что написано в документе. Если вы уже подписали согласие на перевод «из этой части», отыграть назад будет сложно, но возможно.
- Требуйте оригиналы документов. Прибытие на новое место службы без надлежащим образом оформленного личного дела (с подшитым представлением, листом беседы и заверенной выпиской из приказа о назначении), повод для обращения в прокуратуру из-за самоуправства командира части.
- Пишите рапорты. Рапорт на ВЛК, рапорт на увольнение по окончании контракта, рапорт о невозможности прохождения службы по семейным обстоятельствам. Все рапорты подавайте в строевую часть под регистрацию (входящий номер и дата).
- Обжалование приказа. Согласно закону, военнослужащий обязан исполнить приказ, но имеет право его обжаловать после исполнения. Однако на практике лучше попытаться обжаловать действия командования (через военную прокуратуру или суд) еще до момента фактического убытия, если на то есть веские законные основания (например, истечение срока контракта и наличие рапорта на увольнение).
Перевестись из зоны СВО в обычную воинскую часть или уволиться по окончании контракта бывает непросто. Командование заинтересовано в сохранении личного состава, и порой использует административный ресурс для принудительных переводов на равнозначные должности в формируемые части.
Главное оружие военнослужащего в этой ситуации — знание своих прав и буква закона. Требуйте оформления всех документов надлежащим образом, не бойтесь писать рапорты, проходите ВЛК при любой возможности и помните, что незаконные действия командования (отсутствие зарегистрированных приказов, принуждение к сдаче жилья без предоставления нового) можно и нужно обжаловать в вышестоящих инстанциях и военной прокуратуре.