Поселок Бурмакино, расположенный в Некрасовском районе Ярославской области, долгие годы был тесно связан с военным объектом — войсковой частью и 6 Арсеналом ВМФ․ Однако масштабная реформа Министерства обороны РФ, начавшаяся в конце 2000-х годов, превратила этот небольшой населенный пункт в эпицентр экономического и социального кризиса․ В этой статье мы подробно разберем, как военная реформа повлияла на воинскую часть в Бурмакине и к каким катастрофическим последствиям это привело для всего поселка․
История вопроса: акционирование и реформа
Ключевые изменения начались 4 сентября 2009 года, когда из Министерства обороны в войска поступил документ о создании ОАО «Оборонсервис»․ Это акционерное общество, не относящееся напрямую к Вооруженным силам, должно было на коммерческой основе (но за счет федерального бюджета) заниматься ремонтом военной техники сухопутных войск, ВВС и флота․
Уставный капитал «Оборонсервиса» был сформирован из акций девяти субхолдингов:
- ОАО «Авиаремонт»
- ОАО «Агропром»
- ОАО «Военторг»
- ОАО «Красная звезда»
- ОАО «Оборонстрой»
- ОАО «Оборонэнерго»
- ОАО «Спецремонт»
- ОАО «Славянка»
- ОАО «Ремвооружение»
Именно ОАО «Ремвооружение» должно было заниматься производством и ремонтом вооружения․ Под его управление перешли 57 предприятий, включая 16 арсеналов․ В Ярославской области акционирование затронуло несколько оборонных ФГУПов, в т․ч․ ОАО «6 Арсенал», ранее известный как ФГУП «6 Арсенал ВМФ», расположенный в Бурмакине․
Изменение статуса воинской части
Реформа затронула не только заводы и арсеналы, но и сами воинские части․ В Бурмакине вместо известной в/ч 09919 была «образована» новая — в/ч 81269․ Смена номеров и статуса сопровождалась серьезными организационными проблемами․ Все предприятия, прошедшие через акционирование, столкнулись с:
- Отсутствием объемов работ по гособоронзаказу;
- Огромными долгами перед поставщиками и работниками;
- Острой необходимостью содержать инфраструктуру вновь созданных воинских частей․
Экономический кризис и режим ЧС
Коммунальные и социальные проблемы в Бурмакино копились десятилетиями, но реформа Минобороны и общий экономический кризис стали катализаторами катастрофы․ Ситуация обострилась настолько, что 19 мая правительство Ярославской области было вынуждено ввести в поселке режим чрезвычайной ситуации (ЧС)․
На совещании, посвященном текущему состоянию и перспективам Бурмакина, обсуждались критические вопросы выживания поселка, который фактически оказался брошенным в условиях рыночных отношений без должной государственной поддержки․
Проблемы ОАО «6 Арсенал» и федеральное финансирование
Переход из ФГУП в ОАО кардинально изменил правила игры․ Теперь «6 Арсенал» мог получить гособоронзаказ только через аукционные процедуры согласно 94-ФЗ․ Хотя на 2010 год арсенал выиграл аукцион, госконтракт был подписан лишь в середине года (ожидаемый срок — 15–20 июня), а финансирование должно было открыться только через 10 рабочих дней после подписания․
Судьба работников и долги по зарплате
Из 63 официально зарегистрированных безработных в поселке лишь около 50 человек имели перспективу вернуться к своей профессии после открытия федерального финансирования․ Представители холдинга «Ремвооружение» заявляли, что из суммы будущего госконтракта будут выплачены долги работникам бывшего ФГУП․ Однако это порождало замкнутый круг: выплата старых долгов из средств нового контракта неминуемо вела к образованию новых финансовых дыр․
История воинской части и 6 Арсенала в поселке Бурмакино — это яркий и трагичный пример того, как непродуманная реформа и смена организационно-правовых форм оборонных предприятий разрушает экономику целого населенного пункта․ Перевод стратегических объектов на коммерческие рельсы без учета местной специфики привел к тому, что поселок оказался в режиме ЧС, а люди, без работы и зарплат․ События в Бурмакино наглядно продемонстрировали, что армия, отступающая из градообразующих предприятий, оставляет после себя выжженную землю и тяжелые социальные проблемы, решение которых требует прямого вмешательства государства․