В Конституции Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.) нумерация статей играет ключевую роль: каждая статья фиксирует отдельный правовой принцип, а «части» внутри статьи уточняют её содержание. В данном материале мы подробно рассмотрим статьи 55 и 115, а также их актуальные части (в частности, часть 55 и часть 115), их исторический контекст, изменения, внесённые в 2020 году, и практическое значение для граждан, органов государственной власти и юридической практики.
Статья 55 Конституции РФ
1.1 Текст статьи (по состоянию на 2026 год)
Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
1.2 Содержание «части 55»
Термин «часть 55» в юридической практике обычно относится к первой части статьи 55, то есть к пункту 1, где закрепляется принцип неотчуждаемости перечисленных прав. Именно эта часть служит фундаментом для последующего толкования всех остальных пунктов статьи.
Ключевые положения первой части
- Неотчуждаемость – перечисленные в Конституции права нельзя отменять ни одним законом.
- Иерархия прав – даже если в Конституции указаны «основные» права, это не умаляет значение остальных прав, гарантированных международными договорами и обычным правом.
- Принцип субсидиарности – любые ограничения прав должны быть строго ограничены и обоснованы законом.
1.3 Исторический контекст и изменения
Статья 55 была принята в 1993 году как часть «положений о правах и свободах человека и гражданина». С момента её принятия в неё не вносилось существенных изменений, однако в 2020 году, в рамках поправок к Конституции, была уточнена формулировка пункта 3, усилив требования к законодателям о необходимости соразмерности ограничений.
1.4 Практическое значение
- Для судов статья 55 служит базой при проверке конституционности законов, ограничивающих права.
- Для граждан – гарантирует, что любые ограничения их прав могут быть оспорены в суде.
- Для законодателей – обязательный ориентир при разработке новых нормативных актов.
Статья 115 Конституции РФ
2.1 Текст статьи (по состоянию на 2026 год)
На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.
2.2 Что такое «часть 115»?
Термин «часть 115» обычно используют, когда речь идёт о первой части статьи 115 – пункте 1, где описывается полномочие Правительства издавать нормативные акты (постановления и распоряжения) на основе высших правовых актов.
Ключевые аспекты первой части (пункт 1)
- Правительство действует в рамках Конституции и федеральных законов.
- Издание постановлений и распоряжений – основной инструмент реализации государственной политики.
- Обязанность обеспечения исполнения этих актов возлагается непосредственно на Правительство.
2.3 Изменения 2020 года
В 2020 году в рамках поправок к Конституции РФ были внесены уточнения в пункты 2 и 3 статьи 115:
- Пункт 2 получил формулировку о обязательности исполнения постановлений и распоряжений на всей территории России.
- Пункт 3 уточнил, что в случае противоречия высшим правовым актам такие нормативные акты могут быть отменены Президентом РФ, что усилило контроль со стороны главы государства.
2.4 Практическое значение первой части статьи 115
- Для органов исполнительной власти – чёткое разграничение полномочий: Правительство может издавать нормативные акты, но только в пределах, определённых Конституцией и законами.
- Для юридических лиц и граждан – знание того, что постановления и распоряжения обязательны к исполнению, позволяет планировать деятельность в соответствии с текущим нормативным полем.
- Для Президента РФ – пункт 3 предоставляет инструмент контроля за соответствием правительственных актов высшим правовым нормам.
Сравнительный анализ: часть 55 vs часть 115
| Критерий | Часть 55 (пункт 1 статьи 55) | Часть 115 (пункт 1 статьи 115) |
|---|---|---|
| Объект регулирования | Права и свободы человека и гражданина | Полномочия Правительства по изданию нормативных актов |
| Уровень нормы | Конституционный (основополагающий) | Конституционный, но реализующий исполнительную власть |
| Ключевой принцип | Неотчуждаемость и защита прав | Законность и исполнение правительственных актов |
| Контроль за соблюдением | Конституционный суд, суды общей юрисдикции | Президент (отмена), судебный контроль (при конфликте с высшими актами) |
| Практический эффект | Гарантия прав граждан, ограничение произвольных ограничений | Управление государством через нормативные акты, их обязательность |
Обе части служат фундаментом для разных ветвей государственной системы: часть 55 защищает граждан от произвольного вмешательства, а часть 115 обеспечивает механизм реализации государственной политики. Их взаимодействие гарантирует баланс между правами человека и эффективным управлением.
Как использовать информацию о частях 55 и 115 в юридической практике
4.1 При подготовке правовых документов
- Указывайте ссылку на часть 55, если в тексте договора или нормативного акта планируется ограничение прав граждан – необходимо доказать, что такое ограничение соответствует пункту 3 статьи 55.
- При разработке правительственных постановлений проверяйте их соответствие части 115: каждый акт должен базироваться на конкретном законе, указе или распоряжении Президента.
4.2 При судебных разбирательствах
- Если сторона считает, что её конституционные права нарушены, в иске следует ссылаться на часть 55 (пункт 1) и требовать проверку законности ограничений.
- В случае спора о законности правительственного акта – ссылка на часть 115 (пункт 1) поможет доказать, что акт издан в правовом поле.
4.3 При анализе законодательных инициатив
Эксперты используют части 55 и 115 как контрольные точки:
- Для оценки соответствия новых законов требованиям о защите прав (часть 55).
- Для проверки, что правительственные инициативы находятся в рамках полномочий, описанных в части 115.
«Часть 55» и «часть 115» – это не просто цифры в тексте Конституции, а ключевые элементы правового механизма России. Первая защищает фундаментальные права граждан, вторая регулирует процесс издания и исполнения правительственных нормативных актов. Понимание их содержания, исторических изменений (особенно поправок 2020 года) и практического применения необходимо как юристам, так и всем, кто взаимодействует с государственными институтами.
Помните, что любые ограничения прав (часть 55) и любые правительственные акты (часть 115) должны быть проверены на соответствие высшим правовым нормам. Это гарантирует законность, предсказуемость и защиту интересов всех участников правового процесса.
Полезные ссылки
- Статья 115 Конституции РФ в системе ГАРАНТ
- Статья 55 Конституции РФ на портале Клерк.ру
- Уголовный кодекс РФ: статья 55 (для сравнения)
Дата публикации: 28 мая 2026 г.