Воинский учёт – это система регистрации, контроля и учёта граждан, подлежащих воинской обязанности, а также граждан, находящихся в запасе вооружённых сил. Бронирование (резервирование) – закрепление за определёнными организациями необходимого количества военнослужащих‑резервистов (руководителей, специалистов) на случай мобилизации.

Нормативно-правовая база

Основные акты, регламентирующие воинский учёт и бронирование граждан:

1. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
2. Указ Президента РФ от 14 августа 1992 г. № 890 «Об организации работы по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооружённых Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях».
3. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учёте» (включает вопросы бронирования).
4. Приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2021 г. № 700 «Об утверждении инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учёта».
5. Инструкция по организации и ведению воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в федеральных судах общей юрисдикции, арбитражных судах и управлениях Судебного департамента (утверждена приказом Судебного департамента РФ).
6. Методические рекомендации Генштаба ВС РФ от 11 июля 2017 г. (Приложения N 16, N 17) – формы и планы работы.

Ключевые понятия

• Воинский учёт (ВУ) – процесс регистрации военнообязанных, их классификация по возрасту, состоянию здоровья, категории годности и т.д.
• Бронирование (резервирование) – закрепление за конкретными организациями (федеральными, региональными, муниципальными) определённого количества резервистов, которые в случае мобилизации могут быть направлены в эти организации.
• Запас – совокупность граждан, прошедших военную службу или получивших военную подготовку и находящихся в резерве.
• Карточка учёта организации (КУО) – документ, отражающий сведения о военнообязанных, находящихся в штате организации (форма 18).

Основные задачи воинского учёта

Согласно нормативным документам, задачи включают:

• Сбор и актуализация данных о военнообязанных, находящихся в запасе.
• Контроль за соблюдением сроков прохождения медицинских осмотров и переаттестаций.
• Подготовка и передача в военкоматы сведений о готовности резервистов к мобилизации.
• Организация бронирования необходимого количества специалистов и руководителей из числа резервистов.
• Ведение и своевременное предоставление КУО, а также иных форм (пакет локальных документов, приказы).

Кто отвечает за воинский учёт в организации?

Ответственность распределяется в зависимости от численности организации:

Порядок организации воинского учёта

Формирование локальных нормативных актов

Для начала необходимо разработать и утвердить в организации:

• Приказ об организации воинского учёта (внутренний нормативный документ).
• Положение о порядке ведения карточек военнообязанных.
• План работы по ведению воинского учёта и бронирования (Приложение N 17);

Сбор и обработка данных

1. Составление Карточки учёта организации (КУО) – форма 18, в которой указываются ФИО, дата рождения, категория годности, воинская специальность, место службы в запасе.
2. Регулярное (не реже одного раза в год) уточнение данных через опросы, запросы в военкоматы, электронные сервисы «Госуслуги».
3. Ведение электронного реестра (можно использовать специализированные программы или простые таблицы Excel, но они должны соответствовать требованиям защиты персональных данных).

Взаимодействие с военкоматами

Организация обязана:

• Своевременно передавать в военкомат копии КУО и перечень резервистов, подлежащих бронированию.
• Получать от военкомата подтверждения о категории годности и готовности к мобилизации.
• Участвовать в совместных проверках и учётах.

Бронирование граждан

Бронирование осуществляется в два этапа:

1. Определение потребности. Руководство организации совместно с отделом кадров формирует перечень должностей, которые необходимо «забронировать» (руководители, инженеры, медики и т.д.).
2. Закрепление за организацией. На основании Положения о воинском учёте и указа Президента № 890 оформляется приказ о бронировании, в котором указываются ФИО резервистов, их воинская специальность и срок бронирования (обычно до 31 декабря текущего года).

Бронирование может быть:

• Постоянным – для государственных органов, где требуется постоянный резерв специалистов.
• Временным – для предприятий, где резерв нужен только в период повышенной угрозы (например, в преддверии учений).

Документация, необходимая для ведения ВУ и бронирования

• Приказ об организации воинского учёта (внутренний).
• Карточка учёта организации (КУО) – форма 18.
• Приказы о бронировании граждан (с указанием количества, должностей, сроков).
• Отчётные формы в военкомат (ежегодный отчёт, отчёт о проведённых переаттестациях).
• Локальные положения о порядке проведения медицинских осмотров и переаттестаций.
• План работы (Приложение N 17) – график мероприятий на год.

Практические рекомендации работодателю

1. Назначьте ответственного – один сотрудник (при <500 работниках) или отдел (при большом штате).
2. Обучите персонал – пройти курсы повышения квалификации по воинскому учёту, доступные в военных академиях и онлайн‑порталах Министерства обороны.
3. Автоматизируйте процесс – используйте специализированные программы, которые позволяют вести электронный реестр и автоматически генерировать КУО.
4. Регулярно проверяйте актуальность данных – проводить «проверку данных» минимум раз в полугодие.
5. Сотрудничайте с военкоматом – назначьте контактное лицо, которое будет отвечать за взаимодействие.
6. Подготовьте план резервирования – заранее определите, какие должности необходимо забронировать, и оформите соответствующие приказы.
7. Соблюдайте конфиденциальность – все персональные данные военнообязанных должны храниться в соответствии с ФЗ‑152 «О персональных данных».

Примеры оформления документов

Приказ об организации воинского учёта

Приказ № 12/2026
от г.

Об организации воинского учёта в ООО «Пример»

Назначить Иванова И.И. (начальник отдела кадров) ответственным за ведение воинского учёта.
Утвердить форму Карточки учёта организации (КУО) – форма 18.
Сформировать план работы по ведению воинского учёта и бронирования граждан (Приложение N 17) на 2026 год.
Обеспечить взаимодействие с военкоматом г. Москвы.
Контроль за исполнением – директор ООО «Пример».

Приказ о бронировании граждан

Приказ № 45/2026
от г.

О бронировании граждан, пребывающих в запасе, за ООО «Пример»

В соответствии с Указом Президента РФ № 890 от г. и Положением о воинском учёте:

Бронировать за ООО «Пример» следующих резервистов:
 1) Петров П.П., инженер‑механик, 2‑й запас, до г.
 2) Сидорова А.А., врач‑терапевт, 1‑й запас, до г.
Установить срок бронирования – 31 декабря 2026 г.
Ответственный за исполнение – Иванов И.И.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли вести воинский учёт, если в организации нет военнообязанных?

Да. Даже при отсутствии военнообязанных организация обязана ежегодно подавать в военкомат подтверждение отсутствия граждан, подлежащих учёту, и предоставлять обновлённую КУО (пустую форму).

Как часто обновлять КУО?

КУО подаётся в военкомат один раз в год (обычно в первой половине года). При изменениях (приём/увольнение военнообязанных) необходимо вносить поправки и информировать военкомат в течение 30 дней.

Что делать, если сотрудник отказывается предоставлять сведения о своём статусе?

Работодатель имеет право потребовать от сотрудника предоставить справку из военкомата о статусе. Отказ без уважительной причины может стать основанием для дисциплинарного взыскания.

Можно ли бронировать граждан, не работающих в организации?

Бронирование возможно только за теми гражданами, которые официально трудоустроены в организации (в т.ч. в филиалах, представительствах) и находятся в запасе.

Организация воинского учёта и бронирования – важный элемент национальной безопасности, который тесно связан с кадровой политикой любой организации. Правильное оформление документов, своевременное взаимодействие с военкоматами и наличие квалифицированных специалистов позволяют обеспечить:

• Полноту и актуальность данных о военнообязанных.
• Готовность к мобилизации в случае необходимости.
• Соблюдение требований законодательства и минимизацию правовых рисков.

Следуя изложенным рекомендациям и опираясь на нормативные акты, каждая организация сможет эффективно выполнять свои обязанности в системе воинского учёта и бронирования.