Часть 1 статьи 93 Федерального закона от № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» является одним из самых динамично развивающихся нормативных положений. Закупка у единственного поставщика — это наиболее простой и быстрый способ получения необходимых товаров и услуг, однако он требует строгого соблюдения лимитов и оснований. В данной статье мы подробно разберем последние нововведения, актуальные на 2026 год, и ключевые аспекты применения пунктов ч. 1 ст. 93.
Ключевые изменения в законодательстве
Законодатель регулярно корректирует перечень случаев, позволяющих заказчику не проводить конкурентные процедуры. Изменения направлены на поддержку отечественных производителей, оптимизацию бюджетных расходов и устранение правовых пробелов. Рассмотрим наиболее значимые новеллы.
Интеграция с единым агрегатором торговли (п. 4 и п. 5)
С и по текущий момент заказчики активно используют единый агрегатор торговли (например, платформу «Московский малый бизнес» и аналогичные региональные ресурсы) для закупок по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93. Это позволило существенно автоматизировать процесс закупки у единственного поставщика в электронной форме.
Важно: Осуществленные в электронной форме закупки товара по правилам агрегатора не учитываются в составе годового объема закупок, что является существенным послаблением для заказчиков.
Медицинские закупки у предприятий субъекта РФ (п. 6.1)
Пункт 6.1 был введен Федеральным законом от № 444-ФЗ и актуализирован в 2024 году (ФЗ от № 232-ФЗ). Теперь исполнительные органы субъектов РФ и государственные учреждения могут закупать:
- Лекарственные средства и специализированные продукты лечебного питания;
- Медицинские изделия и расходные материалы;
- Средства для дезинфекции;
- Услуги по хранению, доставке, ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий.
Закупка может осуществляться у государственного унитарного предприятия соответствующего субъекта РФ либо у акционерного общества, 100% акций которого принадлежит субъекту РФ. Это решение направлено на поддержку региональных производителей и обеспечение быстрого снабжения медучреждений.
Аннулирование временных антикризисных мер (п. 5.1 и 5.2)
Пункты 5.1 и 5.2, введенные в период пандемии и санкционного давления (ФЗ от № 46-ФЗ), предоставляли заказчикам расширенные возможности для закупок у единственного поставщика без учета лимитов. Однако, согласно Федеральному закону от № 318-ФЗ, данные пункты утратили силу. Заказчикам необходимо вернуться к стандартным алгоритмам планирования и ограничения годового объема закупок.
Уточнение закупок по указам Президента РФ (п. 2)
В пункт 2 внесены важные технико-юридические правки (ФЗ от , от ). Теперь четко регламентировано, что в правовых актах Президента или Правительства, определяющих единственного поставщика, обязательно указываются:
- Предмет контракта;
- Предельный срок, на который заключается контракт;
- Обязанность исполнить обязательства лично или право привлечь субподрядчиков (с требованием к объему личного исполнения);
- Условие о заключении контракта без использования ЕИС (по решению заказчика);
- Условие о неразмещении информации на официальном сайте (только для обеспечения деятельности Президента РФ).
Лимиты и ограничения: на что обратить внимание в 2026 году
Соблюдение лимитов годового объема закупок — главное требование при использовании п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93. Нарушение этих ограничений является одним из самых частых поводов для штрафов со стороны контрольных органов (ФАС).
Лимиты по пункту 4 (закупки до 600 000 рублей)
Годовой объем закупок не должен превышать:
- 2 000 000 рублей (абсолютный лимит);
- 10% от совокупного годового объема закупок (СГОЗ) заказчика;
- При этом лимит не должен составлять более 50 000 000 рублей.
Исключения:
- Для муниципальных нужд сельских поселений ограничения годового объема не применяются.
- Для заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, ограничение в 600 000 рублей на цену одного контракта не применяется.
- Для федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих деятельность Президента РФ и Правительства РФ, расчет ограничений производится раздельно.
Лимиты по пункту 5 (учреждения культуры, науки, образования и спорта)
Для специфических организаций (театры, музеи, библиотеки, зоопарки, заповедники, научные и образовательные организации) установлены более мягкие условия:
- Цена одной закупки: не более 600 000 рублей;
- Годовой объем: не более 5 000 000 рублей;
- Либо не более 50% от СГОЗ, но не более 30 000 000 рублей.
Закупки при чрезвычайных ситуациях (п. 9)
Пункт 9 ч. 1 ст. 93 остается критически важным инструментом. В актуальной редакции подчеркивается право заказчика осуществить закупку в количестве и объеме, необходимых для:
- Оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме;
- Ликвидации последствий аварии или обстоятельств непреодолимой силы;
- Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в т.ч. при введении режима повышенной готовности);
- Оказания гуманитарной помощи.
Главное условие применения данного пункта — нецелесообразность затрат времени на проведение конкурентных процедур. Заказчик должен быть готов доказать факт чрезвычайной ситуации и необходимость срочной закупки.
Изменения в часть 1 статьи 93 закона 44-ФЗ отражают тенденцию к балансу между скоростью осуществления закупок и прозрачностью расходования бюджетных средств. Отмена временных антикризисных пунктов (5.1 и 5.2) возвращает заказчиков в стандартное правовое поле, в то время как новые инструменты (п. 6.1) и электронные агрегаторы делают процесс закупки у единственного поставщика более современным и эффективным. Заказчикам следует крайне внимательно относиться к расчету годовых лимитов и обоснованию выбора оснований для неконкурентных процедур.