Международный комитет Красного Креста (МККК) на протяжении более чем 30 лет играл значимую роль в гуманитарной повестке Азербайджана. Деятельность этой организации в регионе всегда была тесно связана с последствиями армяно-азербайджанского конфликта, вопросами военнопленных и поиском пропавших без вести. Однако к 2026 году присутствие МККК в Азербайджане подошло к своему логическому завершению, сопровождаясь серьезными политическими и гуманитарными дискуссиями.

Исторический контекст и мандат МККК

Представительство Международного комитета Красного Креста в Азербайджане функционировало в условиях затяжного конфликта и его последствий. Государственная комиссия по делам военнопленных, заложников и пропавших без вести граждан Азербайджана на протяжении десятилетий сотрудничала с МККК в сфере освобождения граждан, взятых в плен, а также в поиске лиц, пропавших без вести в результате военной агрессии.

Мандат МККК в первую очередь охватывал гуманитарные вопросы. На освобожденных от оккупации территориях Азербайджана были созданы дополнительные возможности для деятельности организации. Однако, как отмечали впоследствии официальные лица Баку, несмотря на сбор большого объема информации, организация не довела свою работу до конца, а её мандат не был полностью реализован.

Критика деятельности: вопрос о пропавших без вести

Одной из главных причин охлаждения отношений между Баку и МККК стала неудовлетворенность азербайджанской стороны работой организации по вопросам пропавших без вести граждан.

Ключевые претензии Азербайджана:

• Несмотря на 30-летнее присутствие и расширенные возможности, МККК не смог окончательно решить судьбу пропавших без вести.
• Собранная организациями информация не была в полной мере передана принимающему государству.
• Деятельность МККК в Карабахе подверглась критике за то, что на международно признанной территории Азербайджана организация работала через структуры непризнанного режима, вела собственные реестры и заключала договоренности, игнорируя официальный Баку.

Как подчеркнул помощник Президента Азербайджана, деятельность МККК по вопросам пропавших без вести граждан была признана неудовлетворительной. В азербайджанских медиа даже звучали жесткие оценки того, что гуманитарная миссия в Карабахе работала на легитимацию сепаратизма.

Блокада и ограничения работы МККК

Сложности в работе Красного Креста возникали задолго до официального закрытия. В период блокады Нагорного Карабаха, по данным расследований OCCRP, Азербайджан препятствовал нормальной работе МККК по помощи местному населению. В заявлениях подчеркивалась юрисдикция Азербайджана над этой территорией, в то время как гуманитарная деятельность в зоне временного базирования российских миротворцев формально не входила в юрисдикцию МККК.

Завершение миссии и закрытие представительства

К середине 2025 года стало известно, что представительство МККК в Азербайджане прекращает свою деятельность. Это событие вызвало широкий резонанс в регионе.

Последствия для армянских заключенных

В Армении закрытие МККК в Баку вызвало серьезную обеспокоенность, так как Красный Крест был единственной независимой структурой, которая имела доступ к армянским заключенным, содержащимся в Азербайджане. Оппозиционеры и правозащитники отмечали, что в условиях азербайджанской диктатуры присутствие МККК обеспечивало статус независимого наблюдателя и определенную бдительность.

После перевода карабахских деятелей в азербайджанские тюрьмы и приостановки деятельности МККК, как отмечало издание EADaily, информация о них стала недоступной, что вызвало тревогу у правозащитников.

Официальная позиция Азербайджана

Несмотря на критику работы МККК, официальные лица Азербайджана подчеркивали свою приверженность гуманитарным принципам. На встрече министра иностранных дел Джейхуна Байрамова с президентом МККК (состоявшейся весной 2026 года) обсуждались гуманитарная ситуация и региональная повестка. Байрамов проинформировал главу МККК о работе по продвижению мирной повестки между Азербайджаном и Арменией и укреплению взаимного доверия.

В МИД Азербайджана подчеркнули, что сотрудничество с МККК носило долгосрочный характер и было основано на доверии, однако завершение миссии организации стало следствием изменения реалий на местах и невыполнения организацией части своих обязательств.

Куда обращаться после закрытия МККК?

С прекращением деятельности Международного комитета Красного Креста в Азербайджане, функции по решению гуманитарных вопросов легли на государственные институты. Теперь вопросами освобождения пленных и поиска пропавших без вести занимается Государственная комиссия по делам военнопленных, заложников и пропавших без вести граждан Азербайджана в рамках норм международного гуманитарного права.

Прекращение деятельности МККК в Азербайджане знаменует собой конец целой эпохи в гуманитарной сфере региона. С одной стороны, организация десятилетиями предоставляла помощь и была единственным мостом между сторонами конфликта. С другой стороны, её работа подверглась жесткой критике за непрозрачность, взаимодействие с сепаратистскими структурами и незавершенность ключевых гуманитарных мандатов. Дальнейшее решение судеб пленных и пропавших без вести теперь полностью переходит в плоскость двусторонних межгосударственных отношений и работы национальных комиссий.